澳大利亚加入多国谴责特朗普制裁国际刑事法... Features
据澳大利亚广播公司（ABC）10月14日报道，澳大利亚政府于本周一（10月12日）晚正式加入由8个国家联合发布的声明，共同谴责美国特朗普政府对国际刑事法院（ICC）实施的新一轮制裁。此前，澳大利亚因未出现在声明初始签署国名单中而遭法律界猛烈抨击，被指“反应迟缓”。声明重申了对国际刑事法院（ICC）独立性、公正性和完整性的坚定支持，并警告制裁将对法院工作人员及其家属造成严重影响。
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美国制裁升级：冻结资产与切断商业往来
10月8日，美国国务卿马可·鲁比奥宣布对国际刑事法院（ICC）实施新制裁，冻结该法院在美国的所有资产，并禁止美国公司与法院进行任何商业往来。此举被视为特朗普政府对ICC的又一次重大打击，此前美国已因ICC调查美军在阿富汗的行为而实施过旅行禁令和资产冻结。据ABC报道，鲁比奥在声明中称ICC“非法且不公正”，并指责其“针对美国及其盟友”。新制裁比此前措施更加严厉，直接切断了ICC在美国的金融生命线。截至2026年10月，ICC共有123个成员国，但美国并非成员国。
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八国联合声明：强烈反对美国单边行动
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10月9日（周五）晚间，日本、加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰和英国联合发表声明，对美国的制裁表示“遗憾和强烈反对”。声明称：“作为ICC的坚定支持者，我们对美国宣布对法院实施制裁感到遗憾和强烈反对。如果制裁付诸实施，将对法院的工作、其敬业的工作人员及其家属产生重大影响。他们每天都在努力将那些被指控犯有最严重国际罪行的人绳之以法，并支持受害者。”日本首相高市早苗更在当天单独发表英日双语声明，明确批评制裁。
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澳大利亚补签内幕：从缺席到加入的过程
声明最初于10月10日（周六）上午在澳大利亚本地时间发布，但澳大利亚并未在签署国之列。法律专家和政界人士迅速批评政府“懦弱”。直至10月12日（周一）晚，澳大利亚外交部官方网站上更新的声明才出现了澳大利亚的名字。一位政府发言人向ABC解释，澳大利亚是在声明首次发布后才受到邀请加入的，并于10月11日（周日）向荷兰表示愿意签暑。一位欧洲国家官员为此辩护，称在周末协调跨大洲立场需要时间。但另一位西方官员则指出，澳大利亚政府在捍卫ICC方面采取了“更加谨慎”和“低调”的姿态，与其他美国盟友形成对比。
阿尔巴内塞政府为何“谨慎”？
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞和外交部长黄英贤至今未就制裁问题发表个人声明。上月，黄英贤在接受SBS采访时拒绝直接批评特朗普政府，仅表示“我代表澳大利亚发言，不代表美国”。分析人士认为，澳大利亚在安全上高度依赖美国（AUKUS协议等），因此不愿公开对抗华盛顿。一位西方官员对ABC表示：“没有什么能阻止澳大利亚像日本那样做。”日本首相高市早苗在制裁宣布当天即发表强硬声明，而阿尔巴内塞政府却保持了数天的沉默。
国际法专家：澳大利亚的沉默损害ICC权威
国际法专家、悉尼大学法学教授本·索尔（Ben Saul）指出，澳大利亚作为ICC创始成员国之一，其消极态度向全球释放了错误信号。“ICC正在调查乌克兰、加沙等地的战争罪行，需要所有成员国的政治支持。如果连中等强国澳大利亚都畏缩不前，法院将更难抵御美国的攻击。”另一位学者则批评政府“在原则与利益之间选择了短视的算计”。尽管政府解释称加入声明需要协调，但批评者认为，澳大利亚完全可以在声明发布前就表达立场，而非在舆论压力下补签。
Q1: 美国制裁ICC的法律依据是什么？
A1: 美国不是《罗马规约》缔约国，但美国国会于2002年通过《美国军人保护法》（ASPA），授权总统采取“一切必要手段”保护美国军人不受ICC起诉。特朗普政府援引该法律对ICC官员实施签证限制和资产冻结。2020年，美国曾因ICC调查阿富汗冲突而对首席检察官法图·本苏达实施制裁；本次制裁扩大到法院整体。
Q2: 澳大利亚加入声明是否意味着政策转向？
A2: 目前尚不清楚。ABC分析指出，澳大利亚虽然加入联合声明，但阿尔巴内塞总理和黄英贤外长均未公开发表个人评论，且声明措辞相对温和。相比日本首相的高调批评，澳大利亚的回应显得“迟缓且不情愿”。一些外交官认为，澳大利亚仍希望避免与美国直接冲突，未来可能继续在ICC问题上采取“低姿态”。
澳大利亚虽在压力下补签了联合声明，但其犹豫不决的态度暴露出在捍卫国际刑事法院独立性时的真实困境——在安全依赖与司法原则之间摇摆。这一事件凸显了国际刑事法院在面临大国制裁时的脆弱性，也考验着中小成员国捍卫国际法治的决心。
