澳洲数字注意义务法正式提交议会 通讯部长... Features
澳大利亚通讯部长阿尼卡·威尔斯(Anika Wells)2026年10月15日在国家新闻俱乐部发表演讲,驳斥外界指控,强调工党政府「数字注意义务法」不会变成政府审查工具。她表示,澳洲民众仍可自由收听「男性圈」播客、发表「登月造假」等阴谋论观点——新法针对的是科技平台责任,而非个人言论。
独家专访部长明确表态:新法管平台不管个人言论
威尔斯在演讲中反复澄清这一核心立场。「这与人们在网上说什么无关,」她告诉国家新闻俱乐部,「这与平台在网上做什么有关。你不同意我或政府、相信任何你想相信的事情的权利,不会因数字注意义务法而受到侵犯。」
独家采访据《卫报》(The Guardian)报道,威尔斯还表示:「你免于伤害的权利,有望得到改善。」她明确列举了不会被禁止的内容:「如果成年人收听男性圈播客,或者人们发表对政府的看法、制作表情包,或者想说登月是假的——他们都可以不受限制地继续这样做。我们没有控制言论自由,我们也没有进行秘密监视。」
人物专访数字注意义务法:在线安全新规的核心内容与适用范围
这项经过数月讨论和磋商的法案于2026年10月15日正式提交澳大利亚议会,将在现有在线安全制度上增加多项新规。政府表示,新法将要求科技平台承担「为所有澳大利亚人提供安全在线环境的总体义务」,取代现有的各类在线守则和标准,以保护用户免受特定「有害」内容侵害。
威尔斯此前曾表示,厌恶女性、支持恐怖主义、自杀和自残、饮食失调等四类内容将被纳入监管范围。新法适用于社交媒体、在线游戏、应用程序和聊天机器人等平台。「如果你建造了它,你就要为它的风险负责,」威尔斯将这项改革比作汽车安全带,「我们必须把负担从受害者肩上转移到那些制造伤害环境的公司身上。」
有分析人士指出,这一「平台责任」框架与欧盟《数字服务法》的思路存在相似之处,但澳大利亚版本更强调政府主导的合规审查机制。
澳大利亚网络审查争议:反对派称新法「秘密控制言论」
这场澳大利亚网络审查争议的焦点,始于保守派活动团体和政治人物的强烈反对。自由党前座议员詹姆斯·帕特森(James Paterson)声称,该法案是「秘密控制澳大利亚言论、审查澳大利亚言论」的企图。影子通讯部长萨拉·亨德森(Sarah Henderson)表示,联盟党坚决反对该法案。
上周末在布里斯班举行的保守派政治行动会议(CPAC)上,这一议题成为核心。据澳大利亚广播公司(ABC)报道,多位发言人将新法与政府监控直接挂钩。活动组织 Advance 将该法案称为「老大哥法案」,将其与工党此前放弃的虚假信息法案相提并论,并已收集近7.5万个签名,呼吁废除该法。
反对意见的另一个焦点是:监管机构和研究人员被允许在网络上创建「马甲账号」(sockpuppets),政府辩称这是测试平台合规性的关键手段。批评者则认为,这种做法可能被滥用于监视普通用户。
法案推进时间线:从磋商到提交议会
数字注意义务法从政策酝酿到正式进入立法程序历时数月,期间围绕监管边界与言论自由的争议不断升级。政府先后与科技行业、学者和民间团体进行多轮磋商,最终形成法案文本。以下是关键时间节点:
| 时间 | 关键事件 |
|---|
| --- | --- | --- |
|---|
| 2026年数月前 | 工党政府开始就数字注意义务法征求各方意见 |
|---|
| 2026年10月10日 | 布里斯班CPAC会议上,保守派猛烈抨击法案 |
|---|
| 2026年10月15日 | 法案正式提交议会;威尔斯在国家新闻俱乐部发表辩护演讲 |
|---|
| 待定 | 议会辩论与表决;绿党提出支持条件 |
|---|
「我的信息流我做主」:算法推送选择权与巨额罚款
新法还包括政府所称的「我的信息流我做主」条款:社交媒体用户可以选择退出算法内容推送,只查看自己主动关注页面的内容。这意味着平台不能再通过算法向用户强制推送可能有害的推荐内容,用户对信息流的控制权将显著增强。
对不遵守规定的平台,罚款金额将超过1亿澳元(约合6,600万美元)。这一额度在澳大利亚科技监管史上属于最高级别,显示出工党政府希望以经济手段对大型科技公司形成有效威慑。
威尔斯还透露,她正在考虑更新法案,允许澳大利亚个人直接起诉违反新规的大型科技公司。此前绿党一直以此作为支持该法案的关键条件,工党此举被视为向绿党释放的谈判信号。
政治角力:绿党谈判筹码与法案前景
数字注意义务法目前的政治前景仍然复杂。绿党要求加入个人直接起诉科技巨头的条款,才愿意支持法案;联盟党则全面反对。分析人士认为,工党可能需要在议会中与绿党达成妥协,以推动法案通过。
威尔斯在演讲中承认,直接起诉条款「正在积极考虑中」。彭博社报道指出,这一让步可能成为法案获得通过的关键筹码,但也可能进一步激化与保守派阵营的矛盾。目前工党在议会中不占绝对多数,法案的最终表决预计将在2026年底前举行。
常见问题:数字注意义务法与你我相关
Q1: 数字注意义务法会限制澳大利亚人的言论自由吗?
A1: 根据威尔斯部长的公开表态,不会。新法针对的是科技平台的义务和责任,而非个人言论。人们仍可自由发表观点,包括批评政府、传播阴谋论(如「登月造假」)、收听男性圈播客等,个人言论不会受到限制。
Q2: 新法对科技巨头有哪些具体约束?
A2: 新法要求社交媒体、在线游戏、应用和聊天机器人等平台承担总体注意义务,保护用户免受厌女、支持恐怖主义、自杀自残、饮食失调等有害内容侵害。平台还需提供「我的信息流我做主」选项,让用户退出算法推送。违规罚款超过1亿澳元,且未来个人或可直接起诉违规平台。
结语
数字注意义务法已进入议会立法程序,围绕网络审查与言论自由的争论仍在持续。威尔斯将新法定位为「平台责任法」,但能否通过、如何在安全与自由间取得平衡,将是澳洲政坛未来数月的博弈焦点。
