曼彻斯特市长伯纳姆表态愿意讨论欧盟自由流... Features
英国曼彻斯特市长安迪·伯纳姆近日公开表示,愿意就欧盟自由流动问题展开讨论,而此时官方数据显示2025年英国长期净移民人数已回落至接近2021年新移民制度实施前的水平。这一表态重新点燃了英国政坛对脱欧后移民政策的争论。
楼市动态伯纳姆“松口”:自由流动不再成禁忌
据路透社报道,执掌曼彻斯特市政超过七年的工党政治家伯纳姆在受访时强调:“我们应该以理性而非情绪化的方式审视移民议题,包括欧盟公民的自由流动。”他补充说,英国经济在部分行业严重依赖海外劳动力,“拒绝对话并不等于解决问题”。法新社确认,伯纳姆在多个场合表示,他对“任何有益于国家利益的选项持开放态度”,其中明确提及与欧盟建立类似瑞士或挪威模式的人员流动安排。
房价走势2025年净移民数据:回归接近脱欧前水平
英国国家统计局最新数据显示,2025年长期净移民数量已降至接近2021年1月新积分制移民体系启动前的水平。回顾过去五年,2022年净移民达74.5万人峰值,2023年为67.2万人,随后逐步回落。分析人士指出,2024年工党政府上台后收紧工作签证和课程签证,叠加移民局加大执法力度,是数字下降的主要推手。伯纳姆认为,数字回落为欧盟自由流动的讨论提供了“更冷静的环境”。
就业形势结合公开数据,英国净移民变动的关键节点如下:
| 年份 | 事件 | 净移民数(估) |
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| 2016年6月 | 英国公投决定脱欧 | 约32.9万 |
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| 2020年1月 | 英国正式脱欧 | 约25.7万 |
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| 2021年1月 | 新积分制移民体系生效 | 约48.8万 |
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| 2022年 | 净移民达到历史峰值 | 74.5万 |
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| 2023年 | 高签证批准量延续 | 67.2万 |
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| 2024年 | 工党政府收紧签证政策 | 约40万(估) |
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| 2025年 | 数字回落接近2021年前水平 | 约30万(估) |
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脱欧后的移民制度:从“控制边界”到“选择人才”
2021年1月1日,英国彻底结束与欧盟的人员自由流动,改为实施基于积分的移民系统。该系统对欧盟与非欧盟公民一视同仁,优先吸引高技能人才,却使农业、餐饮、社会护理等行业遭遇严重劳动力短缺。数据显示,截至2024年,英国护理行业外籍员工比例达24%,而欧盟籍员工较2019年减少约35%。伯纳姆表示:“我们应当承认,无差别的边界收紧让许多行业付出了代价。”他还批评旧制度过于僵化,未能满足区域经济需求。
曼彻斯特市长伯纳姆的棋局:地方与中央博弈
作为曼彻斯特市长,伯纳姆在工党北方阵营中拥有极高话语权。他曾在2024年大选期间公开支持基尔·斯塔默,但如今主动挑战现行移民政策,被视为在为2028年连任铺路。据路透社援引民调,在曼彻斯特地区,72%的选民支持与欧盟保持更紧密经济联系,其中自由流动是最敏感也最常被询问的议题。伯纳姆此番表态,既是回应选民关切,也试图在大曼彻斯特联合政府框架内争取更大移民事务自主权。
英欧关系“再调试”:自由流动的可行性与阻力
欧盟委员会曾多次表示,英国若想重回单一市场,必须接受人员自由流动等“四自由”原则。然而,英国国内政治环境下,任何重启自由流动的提议都会触发保守党和反移民团体的激烈反弹。2025年净移民数据虽然下降,但绝对数量仍高于2019年水平。英国与欧盟的贸易往来每年约值5000亿英镑,双方均不愿破坏现有关系。伯纳姆提出借鉴欧盟与瑞士的双边协议模式,或许是最现实的中间路线。
各方反应与政治风险
伯纳姆的言论立即引发争议。保守党影子内政大臣批评他“背叛脱欧承诺”,而商业团体和大部分工会表示支持。法新社指出,伯纳姆的立场与工党政府保持距离,但尚未导致党内分裂。伦敦国王学院欧洲政治学教授指出,自由流动议题可能成为下届大选的焦点之一。与此同时,英国内政部保持沉默,仅重申“不存在恢复自由流动的计划”。
Q1: 欧盟自由流动是什么意思?
A1: 欧盟自由流动是指欧盟公民可以在成员国间自由居住、工作和学习,是欧盟单一市场的基础原则之一。英国脱欧后不再适用,但部分政治家主张通过与欧盟谈判恢复有限度的流动安排。
Q2: 伯纳姆表态对英国移民政策有何影响?
A2: 作为曼彻斯特市长和工党重要人物,伯纳姆的表态可能影响工党内部对移民议题的讨论,并推动政府考虑与欧盟达成更灵活的劳动力流动协议,但短期内全面恢复自由流动的可能性很低。
展望:伯纳姆的言论为英国脱欧后移民政策提供了新的讨论起点,但能否转化为实际政策,仍取决于选民意愿、党内平衡及英欧谈判桌上的筹码。2025年净移民数据的回落,或许正是各方重新审视人员流动的窗口。
