以色列组阁僵局:总统磋商启动,内塔尼亚胡... Features
据《海峡时报》报道,以色列总统 Isaac Herzog(艾萨克·赫尔佐格)于 2026 年 11 月 4 日正式开启组阁磋商,在 veteran 总理 Binyamin Netanyahu(本雅明·内塔尼亚胡)与其对手 Gadi Eisenkot(加迪·艾森科特)均未获得明显多数的情况下,试图打破政治僵局。此前 10 月 28 日的大选显示出严重分裂:Netanyahu 阵营获得 53 席,主要对手 Eisenkot 阵营获得 48 席,双方均未达到组阁所需的 61 席门槛。这场选举不仅加深了社会分歧,还伴随着欺诈指控、阿拉伯政党争议以及尖锐的人身攻击,使得以色列政治进入了一个高度不确定的阶段。
幕后花絮选举僵局:数字背后的政治版图
根据以色列中央选举委员会于 10 月 31 日公布的正式结果,第 25 届议会选举共产生 120 个席位。Netanyahu 领导的右翼宗教联盟获得 53 席,前总参谋长 Eisenkot 领导的中间派联盟获得 48 席,阿拉伯联合名单党获得 9 席,其他小党瓜分剩余 10 席。主源《海峡时报》指出,这是以色列历史上首次出现两大阵营都未能跨越 61 席门槛的局面。
剧组八卦| 政治阵营 | 获得席位 | 距离 61 席差距 | 组阁可能性 |
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| Netanyahu 右翼宗教联盟 | 53 | 8 席 | 需拉拢小党或反对派叛离 |
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| Eisenkot 中间派联盟 | 48 | 13 席 | 需联合阿拉伯政党 |
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| 阿拉伯联合名单党 | 9 | - | 倾向支持 Eisenkot 但遭右翼排斥 |
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| 其他小党 | 10 | - | 成为关键少数 |
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路透社援引分析人士的话称,这种分裂格局让任何一方都难以独立组阁,而阿拉伯政党被排除在主流政治之外使得 Eisenkot 的联盟组建更加艰难。
剧组探班总统角色:仪式性职位背后的关键权力
以色列总统 Herzog 虽然在宪法上主要承担仪式性职责,但在组阁进程中扮演着决定性的仲裁者角色。根据以色列《基本法》,总统在咨询各政党领袖后,有权选择最有可能成功组建政府的议员担任组阁人选。Herzog 办公室在 11 月 3 日发表声明称,总统将在 11 月 4 日开始约谈所有获得席位的政党代表,充分听取各方意见后再作决定。
Herzog 在 10 月 28 日投票日当晚表示:"我希望我们能避免陷入又一次选举的漩涡,国家无法承受持续的政治瘫痪。"他希望各方认真考虑组建联合政府的可能性,包括某种形式的民族团结政府。然而,Netanyahu 的利库德集团和 Eisenkot 的阵营都公开排除了与对方合作的选项。
内塔尼亚胡的困境:腐败指控与政治生存
现年 77 岁的 Netanyahu 正面临三项贪腐案件的审判,涉及收受富商馈赠和与媒体大亨进行利益交换。尽管如此,他仍然是以色列政坛最具动员能力的右翼领袖。在竞选期间,他反复强调自己的经验与安全政策,并试图将对手描述为"危险的左翼联盟"。
Netanyahu 在选举后的首次公开讲话中声称:"我们的阵营是唯一能够确保以色列安全的阵营。任何不包括我们的政府都是对选民的背叛。"但腐败审判像一个持续发酵的定时炸弹,如果他在组阁过程中被迫接受司法让步,可能引发右翼大本营的反弹;而如果他坚持强硬立场,又可能失去中间派小党的支持。
反对派领袖艾森科特的組合策略
Gadi Eisenkot,这位曾在 2015 年至 2019 年担任以色列国防军总参谋长的中间派领袖,在选前承诺要"把国家从腐败和极端主义中解救出来"。他提出组建一个"变革政府"的构想,愿意吸纳阿拉伯政党进入执政联盟。
然而,这一设想面临巨大障碍。以色列政坛长期存在对阿拉伯政党入阁的禁忌,右翼政党更是不遗余力地攻击这一方案。更棘手的是,Eisenkot 的联盟内部也并非铁板一块,部分成员党对与阿拉伯联合名单党合作持保留态度。分析人士指出,即使 Eisenkot 获得总统的组阁授权,他的联盟也缺乏足够的内部凝聚力。
阿拉伯政党:被边缘化的关键少数
阿拉伯政党在本次选举中获得了 9 个席位,这使其成为任何组阁尝试都无法忽视的力量。阿拉伯联合名单党主席 Ayman Odeh 在 11 月 2 日的新闻发布会上表示:"我们不会自动成为任何阵营的附属品,但我们愿意支持真正代表阿拉伯公民利益的执政议程。"
不过,Netanyahu 阵营明确拒绝与阿拉伯政党合作,并指控它们"威胁犹太国家的特性"。这种排斥也反过来强化了阿拉伯选民的离心倾向。据《国土报》报道,阿拉伯选民的投票率从上一届的 45% 下降到本届的 38%,反映出对政治体制的失望。
时间线:从选举日到总统磋商
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| 2026 年 10 月 28 日 | 以色列举行第 25 届议会选举,初步计票显示无明确赢家 |
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| 2026 年 10 月 31 日 | 中央选举委员会公布正式结果,Netanyahu 53 席 vs Eisenkot 48 席 |
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| 2026 年 11 月 2 日 | 阿拉伯政党召开会议,表示有条件支持组阁 |
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| 2026 年 11 月 3 日 | 总统办公室宣布磋商计划 |
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| 2026 年 11 月 4 日 | Herzog 与 10 个议会政党领袖逐一会谈 |
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《海峡时报》引用耶路撒冷希伯来大学政治学教授 Dan Avnon 的分析称,接下来两周至关重要,赫爾佐格必须在 11 月 18 日前决定组阁人选。
组阁前景:民族团结政府还是第五次选举?
一些政治分析人士认为,Herzog 最大的筹码是推动组建一个由两党轮流担任总理的民族团结政府。这种模式在 1984 年至 1988 年曾经出现过,当时工党与利库德集团通过轮值总理方式维持了国家稳定。然而,今时不同往日,Netanyahu 的审判使得 Eisenkot 阵营无法接受任何形式的豁免妥协,而 Netanyahu 也拒绝在权力分配上作出实质让步。
截至 11 月 4 日傍晚,总统与各政党领袖的第一轮会谈已经结束。据以色列第 12 频道电视台报道,绝大多数政党领袖表示愿意接受总统的决定,但利库德集团一名高级官员透露,Netanyahu "不会接受任何要求他放弃组阁权的安排"。法国国际广播电台援引一名不愿具名的总统府官员称,Herzog 与 Netanyahu 的会谈"气氛紧张但坦率"。
FAQ
Q1: 为什么内塔尼亚胡获得 53 席却不能直接组阁?
A1: 根据以色列法律,组建政府的最低门槛是获得议会 120 个席位中的 61 席。内塔尼亚胡的右翼宗教联盟虽然领先,但只有 53 席,距离门槛还差 8 席。除非有小党反水或反对派议员叛离,否则他无法单独组成多数政府。
Q2: 如果总统指定的组阁人组阁失败会发生什么?
A2: 若首位被指定的组阁人在 28 天内未能成功组建政府,总统可以重新指定其他议员。若全部尝试均告失败,议会将自动解散,并在 90 天内举行新一轮选举。这将是以色列在不到两年内的第五次大选。
政治僵局的经济与社会代价
持续的政治危机正在侵蚀以色列的经济信心。以色列商会联合会在 11 月 3 日发布的数据显示,政治不确定性已经导致 2026 年第三季度外国直接投资同比下降 15%,科技行业初创企业融资规模萎缩约 20 亿美元。特拉维夫证券交易所 TA-35 指数在选举后的一周内累计下跌 2.3%。
社会层面的撕裂同样令人担忧。选举期间,社交媒体上出现了大量煽动性言论,警方在 10 月底至 11 月初逮捕了至少 47 名涉嫌发布仇恨言论的网民。犹太与阿拉伯公民之间的社区对立事件较去年同期增加了 30%。以色列民主研究所的调查显示,62% 的受访者对国家未来表示悲观,这一比例为近十年最高。
结语:以色列的民主韧性面临考验
总统赫尔佐格在 11 月 4 日晚间发表简短声明称:"磋商仍在进行,我呼吁所有当选领导人以国家利益为重。"这场组阁危机不仅关乎谁能成为下一任总理,更考验以色列议会民主制度的韧性与包容性。无论最终形成何种政府或者走向再次选举,以色列社会都需要经历一段漫长的自我修复期。正如《耶路撒冷邮报》在社论中所言,"真正的胜利者应当是民主程序本身,而非任何一个政治阵营"。
